Постановление администрации Соликамского городского округа от 26.03.2020 №642-па
О порядке оповещения и информирования населения Соликамского городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Соликамского городского округа
В целях реализации Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376, Закона Пермского края от 12 марта 2007 г. № 12-ПК «О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Пермского края от 24 декабря 2014 г. № 1511-п «О порядке оповещения и информирования населения Пермского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края», на основании статей 7, 31 Устава Соликамского городского округа администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о порядке оповещения и информирования населения Соликамского городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Соликамского городского округа.
1.2. Тексты речевых сообщений по оповещению населения Соликамского городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Соликамского городского округа.
2. Создать муниципальную (местную) систему оповещения Соликамского городского округа с задействованием автоматизированной системы оповещения ЕДДС и специальных транспортных средств с установленными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
3. МКУ «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа» мероприятия по информированию и оповещению населения осуществлять в соответствии с порядком оповещения, представленным в Положении.
4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
4.1. организовать создание и поддержание в постоянной готовности к применению локальные и объектовые системы оповещения;
4.2. осуществлять информирование и оповещение работников предприятий, организаций и населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения, в соответствии с порядком оповещения, представленным в Положении.
5. Признать утратившим силу постановление администрации города Соликамска Пермского края от 19 мая 2017 г. № 810-па «О порядке оповещения и информирования населения Соликамского городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Соликамского городского округа».
6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Соликамский рабочий» (за исключением текстов речевых сообщений) и размещению на официальном сайте администрации Соликамского городского округа, а также на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа Антипина Р.М.
А.Н.ФЕДОТОВ,
глава городского округа –
глава администрации Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Соликамского городского округа
от 26.03.2020 № 642-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оповещения и информирования населения Соликамского городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Соликамского городского округа
1.1. Настоящее Положение определяет задачи и порядок организации оповещения и информирования населения Соликамского городского округа Пермского края (далее Соликамского ГО) и органов, осуществляющих управление силами Соликамского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края (далее – Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК), об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Соликамского ГО.
1.2. Система оповещения на территории Соликамского ГО представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК и населения.
1.3. Системы оповещения на территории Соликамского ГО создаются:
на муниципальном уровне – муниципальная (местная) система оповещения Соликамского ГО;
на объектовом уровне – локальная система оповещения и объектовые системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.
В зоне экстренного оповещения на территории Соликамского ГО создан элемент комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Пермского края (далее элемент КСЭОН РАСЦО ПК) в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 21 июня 2013 г. № 731-п «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в Пермском крае».
Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться и быть готовы к задействованию как в мирное, так и в военное время.
Состав системы оповещения на муниципальном и объектовом уровнях определяется соответствующим паспортом.
1.4. Основной задачей муниципальной (местной) системы оповещения Соликамского ГО является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны Соликамского ГО и Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК;
муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты Соликамского городского округа»;
Единой дежурно-диспетчерской службы (далее ЕДДС) Соликамского ГО;
специально подготовленных сил и средств Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Соликамского ГО;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
населения проживающего на территории Соликамского ГО.
1.5. Основной задачей локальной системы оповещения и объектовых систем оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны организации и объектового звена РСЧС;
объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
персонала организации;
руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
1.6. Основными задачами элемента КСЭОН РАСЦО ПК:
доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК и населения, проживающего в зоне экстренного оповещения, в автоматическом или автоматизированном режимах;
мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов.
2. ПОРЯДОК ЗАДЕЙСТВОВАНИЯ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
2.1. Распоряжение на задействование муниципальной (местной) системы оповещения Соликамского ГО отдается главой городского округа — главой администрации Соликамского городского округа, а в его отсутствие – лицом, исполняющего полномочия главы городского округа — главы администрации Соликамского городского округа.
2.2. Распоряжение на задействование локальной системы оповещения и объектовых систем оповещения отдается руководителями организаций или должностными лицами, определенными локальными правовыми актами организаций, создающих локальные и объектовые системы оповещения.
2.3. Распоряжение на задействование элемента КСЭОН РАСЦО ПК отдается главой городского округа — главой администрации Соликамского городского округа, а в его отсутствие – лицом, исполняющего полномочия главы городского округа — главы администрации Соликамского городского округа.
2.4. Непосредственные действия (работы) по задействованию муниципальной (местной) систем оповещения осуществляются:
оперативной дежурной сменой ЕДДС Соликамского ГО,
дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления Соликамского ГЗ ТП РСЧС Пермского края,
дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории Соликамского ГО, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
2.5. Основной способ оповещения населения – передача информации и сигналов оповещения по сетям связи с использованием программ телевизионного вещания и радиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Автоматизированный режим – основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК и гражданской обороны Соликамского ГО.
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления Соликамского ГЗ ТП РСЧС ПК и гражданской обороны Соликамского ГО осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.
Для оповещения населения используются сигналы, установленные Постановлением Правительства Пермского края от 24 декабря 2014 г. № 1511-п «О порядке оповещения и информирования населения Пермского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края».
Органы повседневного управления РСЧС, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС в установленном порядке. Передача сигналов оповещения и кратких информационных сообщений осуществляется по всем средствам связи и вещания вне всякой очереди.
2.6. Для передачи установленных единых сигналов оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, используется муниципальная (местная) система оповещения Соликамского ГО, которая включает в себя:
комплексы технических средств региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Пермского края (далее РАСЦО);
технические средства элемента КСЭОН;
комплексы технических средств локальных и объектовых систем оповещения предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
технические средства и сети подвижной радиотелефонной связи;
автоматизированные системы оповещения ЕДДС органов местного самоуправления;
специальные транспортные средства с установленными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
ресурсы радиовещательных и телевизионных станций;
интернет ресурсы официальных сайтов муниципального образования и средств массовой информации;
мобильные (переносные) технические средства оповещения.
2.7. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной (местной) систем оповещения, в том числе обеспечение их сохранности, осуществляется администрацией Соликамского ГО.
Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных и объектовых систем оповещении возлагается на создающие их организации.
2.8. Планирование и проведение проверок систем оповещения, тренировок по передаче сигналов оповещения и речевой информации осуществляется администрацией Соликамского ГО, совместно с Главным управлением МЧС по Пермскому краю, ГКУ Пермского края «Гражданская защита», организациями связи, операторами связи и организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание на территории Соликамского ГО, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
3. ФИНАНСИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
3.1. Создание и поддержание в готовности комплексов технических средств РАСЦО Пермского края размещенных на территории Соликамского ГО осуществляются за счет средств бюджета Пермского края.
3.2. Создание и поддержание муниципальной (местной) системы оповещения Соликамского ГО в состоянии постоянной готовности к использованию, в том числе обеспечение их сохранности, осуществляется за счет средств бюджета Соликамского ГО.
3.3. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальной и объектовых систем оповещения осуществляется за счет создающих их организаций.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации Соликамского городского округа
от 26.03.2020 № 642-па
ТЕКСТЫ
речевых сообщений по оповещению населения Соликамского городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Соликамского городского округа.
по оповещению населения в случае угрозы или возникновения паводка
(наводнения)
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава городского округа. Прослушайте информацию о мерах защиты при наводнениях и паводках.
______________ на территории населенного пункта произошло внезапное
(дата, время)
наводнение (подтопление, затопление).
В зону затопления попадают ________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Населению, проживающему в данных районах, необходимо как можно быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации в пункты временного размещения.
Перед эвакуацией для сохранности своего дома необходимо следует отключить воду, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости обить) окна и двери первых этажей подручным материалом.
При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.
Помните!!!
В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся с поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.
Текст
по оповещению населения в случае получения штормового предупреждения
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава городского округа.
_____________ получено штормовое предупреждение.
(дата, время)
Вам необходимо:
очисть балконы и территории дворов от легких предметов или укрепить их;
закрыть на замки все окна и двери;
подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на 2-3 суток;
подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы, свечи).
Если ураган застал Вас на улице, необходимо:
держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, мачт, деревьев;
защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками, ящиками, другими подручными средствами;
попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.
Текст
по оповещению населения в случае возникновения стихийного бедствия
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава городского округа.
______________________ на территории населенного пункта городского округа
(дата, время)
______________________________________ произошло стихийное бедствие.
При ликвидации последствий стихийного бедствия необходимо предпринимать следующие меры предосторожности:
перед тем, как войти в любое поврежденное здание убедитесь, не угрожает ли оно обвалом;
в помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов, нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);
будьте осторожны с оборванными и оголенными проводами, не допускайте короткого замыкания;
не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не проверит коммунально-техническая служба;
не пейте воду из поврежденных колодцев.
Текст
по оповещению населения при возникновении эпидемии
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава городского округа.
_____________________ на территории населенного пункта городского округа
(дата, время)
______________________________________ отмечены случаи заболевания
людей и животных__________________________________________________
(наименование заболевания)
Принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.
Населению, проживающему в данном населенном пункте:
– при появлении первых признаков заболевания необходимо обратиться к медработникам;
– не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду.
Сообщите об этом соседям. В дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указаниями.
Текст
обращения к населению при угрозе нападения противника
Внимание! Внимание!
«Воздушная тревога», «Воздушная тревога»
Граждане! К вам обращается глава городского округа.
_________________ на территории городского округа существует угроза
(дата, время)
нападения противника.
Вам необходимо:
одеться самому, одеть детей;
выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы;
закрыть плотно двери и окна.
Взять с собой:
средства индивидуальной защиты;
запас продуктов питания и воды;
личные документы и другие необходимые вещи;
погасить свет, предупредить соседей о «Воздушной тревоге».
Занять ближайшее защитное сооружение (убежище, противорадиационное укрытие, подвал, погреб), находиться там до сигнала «Отбой воздушной тревоги».
Текст
обращения к населению, когда угроза нападения противника миновала
Внимание! Внимание!
«Отбой тревоги», «Отбой тревоги»
Граждане! К вам обращается глава городского округа.
_______________________ на территории городского округа угроза нападения
(дата, время)
воздушного противника миновала.
Вам необходимо:
покинуть укрытие с разрешения обслуживающего персонала;
заниматься обычной деятельностью.
Текст
по оповещению населения при аварии на химически опасном объекте
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава городского округа
_____________ на территории городского округа произошла авария
(дата, время)
на Соликамском магниевом заводе с разливом хлора
(хлора, титана тетрахлорида)
Облако заражённого воздуха распространяется в направлении:
района________________________________________________________________
улицы________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
В зону заражения попадают социальные объекты:____________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Населению, проживающему в данных районах, из помещений не выходить, закрыть окна и двери, произвести герметизацию квартир.
Гражданам, находящимся в непосредственной близости от ОАО «СМЗ», немедленно покинуть улицы, предприятия и учреждения, выходить перпендикулярно направлению ветра. Прежде, чем выходить, надеть средства индивидуальной защиты, ватно-марлевые повязки, смочив их водой или 2% раствором питьевой соды.
Укрываться на верхних этажах зданий в загерметизированных помещениях.
Сообщите об этом соседям, В дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указаниями.
Текст
по оповещению населения в случае возникновения лесного пожара
Внимание! Внимание!
Граждане! К вам обращается глава городского округа
_____________ на районе населенного пункта городского округа ______________
(дата, время) (название н.п.)
произошёл лесной пожар. Он движется в сторону населенного пункта с _____________ стороны.
(сторона света)
Населению, проживающему в данном населенном пункте оповестить родственников и соседей, быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт. Окажите помощь по сбору и доставке в автобусы детей инвалидов и пожилых людей.
Перед эвакуацией для сохранности своего дома необходимо следует отключить воду, газ, электричество, потушить печи.
Соблюдайте спокойствие и порядок.
Жители, уезжающие на личном автотранспорте! Просим проследовать для размещения в пункт временного размещения населения расположенный по адресу_____________.
Граждане, находящиеся в лесу, выходите в ________________направлении.
(сторона света)